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新西兰技术移民Skilled employment加分分析

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来源:新西兰百伦移民留学网址:http://www.CNtoNZ.com
Jack Liu 整理于他的博客

  新西兰技能就业(Skilled employment)加分,又称雇主担保加分或工作担保加分(job offer加分),是指申请人已经被新西兰的雇主聘用,并且这个受聘职位是具有专家(specialist)、技术人员(technical)或管理者(management expertise)特性的,申请人藉此可以获得相应的加分。技能就业加分占据新西兰技术移民评分中的最重要分值。

  对于以海外学历来申请新西兰技术移民的申请人来说,此项加分并不是必须的,换句话说,以海外学历申请新西兰技术移民,可以不用持有新西兰的job offer。但是,目前批准数很少。

  但是对于持有新西兰本地学历的申请人,技能就业加分是必须的。政策要求新西兰本地留学生,即使已满足基本的分数线,也必须在新西兰境内找到一份与学历相关的技能工作,才可以申请新西兰技术移民。

  技能就业加分是新西兰技术移民申请的核心,也是关系到技术申请成败与否的决定性因素。新西兰从政策上将持有一份新西兰的技能工作做为申请新西兰技术移民的优先考虑因素。

  skilled employment对申请人的工作职位(Occupation)、学历(qualification)或工作经验(work experience)都提出了要求,只有同时满足这些要求的申请人,才能顺利获得下表中的加分。

新西兰技术移民评分表-雇主担保加分

Skilled employment [SM7] 工作得分
Current skilled employment in NZ for 12 months or more
拥有一份新西兰技能工作且工作时间已满12个月以上
60分
Offer of skilled employment in New Zealand or current skilled employment in New Zealand for less than 12 months
拥有一份新西兰技能工作但工作时间不足12个月或持有一份新西兰技能工作雇佣合同
50分


  Skilled employment加分是否能被移民局认可,会涉及到以下相关内容:

  • SOL技术职业清单  (三类职位要求)

  • ANZSCO澳新职业标准  (ANZSCO要求)

  • 附常见问题与解决

  申请人持有的job offer,只有同时符合"三类职位要求"与"ANZSCO要求",才可以获得上表中的加分。

一、新西兰技术移民职业SOL清单 (三类职位要求)

  新西兰从ANZSCO目录中的998个独立职位里,一共抽出了其中672个具有技术特性的职业,定义为可以申请技术移民的职位。所有新西兰技术移民申请人,都将以此SOL清单中出现的某一个职位用来提名技术移民申请。

  新西兰移民局一共将这672个职业分为三大类,如果申请人想获得Skilled employment加分,需根据自己的职位类别来对号入座,满足相关要求[引用来源]

  1、PART A类 (488个独立职位)

  如果申请人的职位出现在PART A中,除了符合ANZSCO中该职业的描述以外,还必须满足以下要求中的任意一条:

  • 申请人拥有ANZSCO中规定的相关学历或更高学历;

  • 如果申请人没有相关学历,需要符合ANZSCO中所注明的一定工作经验年限来替代学历要求(职位属于Part A-Skill Level One的,必须至少5年工作经验替换学历要求);

  • 如果申请人的职业属于LTSSL长期紧缺职业清单中的职位,需要符合第三栏中的要求;

  2、PART B类 (112个独立职位)

  如果申请人的职位出现在PART B中,除了符合ANZSCO中该职的描述以外,还必须满足以下要求中的任意一条:

  • 申请人拥有ANZSCO中规定的相关学历(学历的级别必须大于或等于Level 4,如果学历是Level 4则必须是National Certificate)

  • 如果申请人没有相关学历,需要符合ANZSCO中所注明的一定工作经验年限来替代学历要求;

  • 如果申请人的职业属于LTSSL长期紧缺职业清单中的职位,需要符合第三栏中的要求;

  3、PART C类 (65个独立职位)

  如果申请人的职位出现在PART C中,除了符合ANZSCO中该职位的描述以外,还必须满足以下要求中的任意一条:

  • 申请人拥有3年的相关工作经验以及相关的学历(学历的级别必须大于等于Level 4,如果学历是Level 4则必须是National Certificate)

  • 如果申请人没有相关学历,申请人需要拥有3年的相关工作经验以及满足年薪$4,5000NZD的要求(此年薪为基本工资,不含加班费、津贴、保险或住宿补贴等,工作时间必须满40小时/周)

  至此,大家可以看出以上三类,都是需要有相关学历的,否则只能用工作经验来替代学历要求(只是为了得到此项工作分,仍然没有学历分)。"所用为所学",在这里得到了体现。而其中part c类,不仅需要有相关学历而且必须工作三年后,才可以获得此项加分。

  在上面的“三类职位要求”中,均提到一个前提条件:需符合ANZSCO中该职位的描述。这中间延伸出了一个重要的定义——ANZSCO。申请人必须同时符合ANZSCO中的职位定义。请继续往下阅读。

二、ANZSCO澳新职业标准 (ANZSCO要求)

  ANZSCO非常重要。ANZSCO是新西兰和澳大利亚共用的一个职业分类标准,类似于职业大典。这个标准不是新西兰移民局定的,是由新西兰统计局、澳大利亚统计局、澳大利亚劳工部颁布的关于新西兰和澳大利亚的行业以及雇佣的标准。

  AZNSCO中一共有998个独立职位,新西兰移民局的672个技能职位,就是从ANZSCO目录中挑选出。

  1、了解ANZSCO目录分类方式

  ANZSCO职业代码由6位数组成,其中前4位为核心编码,第1位的数字代表主要职业类别(Major Group),第2位数字代表次主要职业类别(Sub-major Group),第3位数字代表次职业类别(Minor Group),第4位数字代表单元职业类别(Unit Group)。最后2位数字代表这一职业的不同职务(Occupation)。查询ANZSCO时,输入ANZSCO职标码中的前4位数字或全部6位数字,即可以检索出相关的job title。

  以下为6位数的澳新职标码中,第1位数字所代表的行业分类:

  • 1.管理人员 Legislators, Senior Officials and Managers (立法者,高级官员和管理人员)

  • 2.专业人员 Professionals (专业人员)

  • 3.技术人员 Technicians and Trades Workers (技术人员及行业工人)

  • 4.服务行业 Community and Personal Service Workers (社区和个人服务工作者)

  • 5.文书行政 Clerical and Administrative Workers (文书及行政人员)

  • 6.销售人员 Sales Workers (销售人员)

  • 7.机械/司机 Machinery Operators and Drivers (机械控制和司机)

  • 8.普通劳工 Labourers (劳动者)

  其中1-6均有出现在新西兰移民局的可移民职业清单中,而7-8不被移民局认为是技术性工作,因此SOL清单中见不到第一位数字是7或8的job title。

  申请人隶属不同的行业(6位数的职标码第一位数字),对于技术移民申请来说,意义比较重大。不同行业意味着不同的申请难度以及不同的就业前景。

  其中澳新职标码中第一位数字为1的,代表"管理人员",也就是大家所说的白领阶层,通常是具有管理性质的职位,比如:131113 Advertising Manager 广告经理,132311 Human Resource Manager 人力资源经理。这类职位因有职务要求与年薪要求,属于申请技术移民难度最高的职业(大量买卖job offer的行为出现在此类别中,使得这类职位成为重灾区,是移民局的重点盘查对象)。此类只出现在SOL清单中的PART A部分,这类职位是商科类、管理类专业申请人的大本营。

  其中澳新职标码中第一位数字为2或3的,分别代表"专业人员"与"技术人员",也就是大家所说的蓝领阶层,通常是具有专业性、技术性的职位,比如:253999 Medical Practitioners  医生,261312 Developer Programmer 程序员, 321111 Automotive Electrician 汽车电工。这两类是新西兰技术移民的中流砥柱,占据SOL清单中过半的数量,属于申请新西兰技术移民难度较低的职业。此类职位是工科类、技工类专业申请人的大本营。

  其中澳新职标码中第一位数字为4或5的,分别代表"服务行业"与"文书行政",属于社会服务类行业的从业人员,比如:411711 Community Worker 社区工作者,441312 Police Officer 警官,599611 Insurance Investigator 保险调查员。大量公务员职位在此类别中。

  其中澳新职标码中第一位数字为6的,属于销售类行业的从业人员,比如:611111 Auctioneer 拍卖师,612113 Real Estate Agency Licensee  持牌地产代理人。但是这类职位非常少,总计不足10个,显然移民局认为很多销售性的职业不具有技术性。

  受篇幅所限,这里不做详细探讨,进一步的信息请参考:新西兰留学移民指南、新西兰工作移民指南

  2、了解ANZSCO的技能等级

ANZSCO按照技能高低将不同的职业分为5个等级:

  • Skill Level 1,要求从业者拥有学士学位或者更高的学历

  • Skill Level 2,要求从业者拥有副学士学位、高等大专学历或者大专学历

  • Skill Level 3,要求从业者拥有四级证书、或者三级证书加上两年工作培训

  • Skill Level 4,要求从业者拥有三级证书、或者二级证书

  • Skill Level 5,要求从业者拥有一级证书、或者高中毕业证书

  其中skill level 1技能等级最高,Skill level 5技能等级最低。只有Skill level 3或以上才被认为是有技术特性的职位。新西兰的SOL清单中出现的职位,其技能等级均属于skill level 1~skill level 3之间。

  ANZSCO所划分的职业等级不仅在申请技术移民时有作用,而且在申请工作签证时也起到重要作用。根据现行政策,技能等级level 1、level 2级别的,可以一次申请最长3~5年的工作签证;skill level  3级别的,可以一次申请到最长2年的工作签证;而skill level  4与skill level  5普通工签(非技能工签如Cleaner/Sales等),无法申请到2年以上的工作签证。所以这意味着,持有2年或以上工签的申请人,往往可以申请技术移民;而持有2年以下临时工作签证的申请人,往往因其工作不具备技术性,而无法申请技术移民(这里讨论的只是一般情况,不含一些特殊签证或情况)。

  Skill level与NZQF level不同,Skill level是工作技术等级,由ANZSCO定义;NZQF level是学历等级,由NZQA定义。Skill Level与NZQA Level一样,理论上是越高越好,但是两者又有着重大差异,因为Skill level的高和低,不会对移民评分产生影响,也不会因为有技能等级差异被区别对待。正所谓无论申请人是哪个行业的,也不论职业技能等级是多少,只要是隶属于SOL清单里的职位,都是可以申请技术移民的,在技能就业后获得同样的50分或60分,在这一点上体现出了人人平等,职业没有高低贵贱之分。

3、了解ANZSCO的内容描述

  ANZSCO对于每一个职位的描述,都会涉及到以下几个部分的内容:


ANZSCO中对于职位的详细定义示例(注册护士)

  • 此职位的技能等级

  • 从事此职位的学历要求

  • 什么条件可以豁免学历要求

  • 此职位是否需要新西兰注册

  • 此职位的工作职责描述

  申请人可以点击此处查询自己的职位在ANZSCO中的详细定义;或者查询SOL清单,SOL清单中第一栏中的6位数字即为澳新职标码,点击那串数字即可查询。

  ANZSCO对于申请人来说意义非常重大,移民局明确指出申请人需要符合ANZSCO中的描述,这意味着签证官在决定申请人能否拥有相关加分时,会核对申请人提名职位与ANZSCO中的定义是否一致,如果申请人的职位与ANZSCO中的描述偏离,会导致申请人完全丢失相关加分(job offer加分与工作经验加分)。

  值得一提的是,往往一个专业,可以同时适用于SOL清单中的好几个相关的job title,重点不在于job title名称是否完全与你的专业名称匹配,而在于ANZSCO中相关职位的Tasks Include描述是否涉及到了你专业领域内的内容,也就是“所用为所学”。因此大家可以花时间仔细研究ANZSCO中认为与自己专业相关的职位。

三、Skilled employment的常见问题与解决

  1、CO认为申请人的学历与工作不匹配

  CO是指签证官(Case Officer)。ANZSCO中明确规定了从事此职位需要什么样的学历,如果申请人没有相关的学历,则需要相应的工作经验年数来豁免学历要求。判断学历和工作是否相关,主要是涉及申请人主修课程中是否涉及了工作中所需的专业知识或技能,如果CO提出质疑,你又无法合理解释,可能会导致job offer加分丢失。如果申请人认为学历和工作内容是相关的,可以尝试提供相关领域的权威专家/教授/学者出具支持信来驳回CO的观点。

  2、CO认为申请人获取的job offer不合理

  会让CO产生此观点的因素比较多,通常有以下几点原因:A、CO认为雇主所在的单位或公司没有招人的必要;B、CO认为申请人的资历不具备从事这份工作的能力;C、CO认为申请人是花钱买的job offer。其中原因A需要雇主提供相关的营业收入证明以及相关的支持信,用来说明本单位有招人的必要;其中B有可能是签证官认为申请人的学历和工作不匹配,或者是申请人是一个具有较高职务的职位,比如经理头衔,CO不相信申请人一毕业就能得到这样一份职务;其中C除了被人举报以外,移民局也可以通过侧面来调查申请人得到的工作机会是否正规合法,如果被移民局查证属买卖job offer行为,申请人将被取消申请资格。

  3、CO认为申请人的job不够skilled

   申请人的工作是否具有技术性。关于申请人job的调查都是由Central Verification Unit (CVU)来完成,在申请人递交了申请材料后,CVU会逐一核实申请人的职位是否符合学历要求,工作职责是否符合ANZSCO中对于此职位的要求,调查方式多种多样,可能是问卷、打电话、或登门拜访,也有可能是多种方式同时进行,你的雇主或同事对你的评价将形成重要参考意见。CVU将根据实际的调查情况出具一份报告提供给CO参考,如果CO发现申请人实际的工作与ANZSCO中定义的Tasks Include有较大的差异,往往就会导致签证官认为你从事的是一份没有技术含量的工作。澳新职标码第一位数字为2或3的职位在此方面具有绝对优势,通常不会收到这方面的质疑信。

  4、关于Labour market tests

   事实上Labour market tests(劳动力市场测试)并不属于技术移民类别范畴以下的政策,但是往往很多情况下新西兰技术移民又和Labour market tests产生必然联系。

   Labour market tests到底是个什么东东?Labour market tests是属于技术工签政策(Essential Skill Work Policy)下的一个要求,也就是说当申请技能工签时,需要做Labour market tests。Labour market tests要求雇主必须有足够的理由证明无法雇佣本地求职者,并且尝试过雇佣本地求职者,然后再考虑决定雇佣外籍员工。也就是说申请人在申请技能工签时,需要证明这份工作只有自己才合适,招不到更合适的本地人来从事(需要全国性媒体打招聘广告),这份测试报告是WORK & INCOME提供的,WORK & INCOME会在优先安排本地人进行面试,只有面试均被你的雇主淘汰后或WORK & INCOME根本找不到相应的求职者时,才会给出这份工作只有你更合适的结论。[引用来源]

   为什么Labour market tests会和技术移民申请产生系?如果申请人希望加上job offer的50分或60分,则很有可能会与Labour market tests扯上关系。大家都知道,人在新西兰海外是比较难拿到job offer的,只有入境后才有这种比较切实的可能,而申请人在入境后,始终需要持有一个合法的签证的。但是申请人往往会受到自己所持有签证的限制(如:旅游签证、访问签证、工作假期签证),诸如不允许工作或不允许长时间工作,在这种签证条款的限制下,申请人是必须转签后才能正常上班的。所以,一旦雇主决定长期聘用你,申请人必须转成长期技能工作签证(Essential Skills Work Visa)后才能正常上班,这样就会面临Labour market tests。

   目前只有以下四种签证或情况的持有人,可以豁免Labour market check:

  • A、申请人属长期技能紧缺或即时技能紧缺下的申请人(LTSSL or ISSL)

  • B、申请人持有的是毕业生工签(Study to work Policy)

  • C、申请人持有的是银蕨签证(Silver Fern Practical Experience Policy)

  • D、特殊政策下的工作签证

  客观地说,Labour market tests是一个不合理的政策,正是因为有Labour market tests的存在,从而导致了外籍工作者在新西兰求职时,未能得到与新西兰本地人和留学生一样的公平竞争的待遇(一样的工作机会,要求雇主优先录用本地人)。只有以上四个群体可以免受这种不公平的对待。A类隶属长期或即时紧缺清中的职位,并且同时需要满足相关要求,不过紧缺清单有随时调整的风险;B类属于在新西兰花了巨额学费等于为新西兰做过贡献所以才能得到这样的优惠待遇,但Study to work Policy下的签证时间长度是有限制的,申请人在新西兰留学后,有3年的毕业生工签,如果3年内仍未取得绿卡,此后,新西兰将把你当成外人;C类全球仅有300个名额,银蕨政策下最长有2年零9个月时间长度的工签,同样,这类申请人最好在此时间内取得绿卡。Tip: 毕业生工签包括两个签证:1年毕业生求职开放工签(Graduate Job Search Visa)+2年毕业生受雇封闭工签(Graduate Work Experience Visa)

  当然,每年通过Labour market tests取得Essential Skills Work Visa的申请人也不在少数,只能说Labour market tests是技术移民道路中潜在的一个重大不利因素。顺利通过Labour market tests有一定技巧,将另文做进一步分析。

  最后,有部分领域是需要新西兰注册后才可以加分的工作,比如会计、教师、医生等,查询需新西兰注册职业清单


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